Муниципальное право


Скачать: Тематика контрольных работ по учебной дисциплине: "Муниципальное право"

Методические рекомендации по подготовке

контрольной работы

 

Предусмотренная учебным планом контрольная работа учебной дисциплины «Муниципальное право» имеет своей целью помочь слушателям глубже усвоить отдельные институты муниципального права.

Слушатели факультета заочного обучения обязаны представить контрольную работу в соответствии с предложенной тематикой.

Подготовку контрольной работы следует начинать после предварительного изучения рекомендованной литературы: учебников, монографий, нормативных актов. Письменная работа пишется самостоятельно, если в контрольной работе используются цитаты, необходимо дать ссылки на соответствующие литературные источники.

Контрольная работа с решением задачи должно быть написана в объеме 15-25 рукописных страниц и представлена в установленные сроки. После проверки письменной работы слушатель обязан устранить все замечания рецензента. В случае положительной оценки в зачетной книжке делается соответствующая пометка – «зачет».  

 Слушатели, фамилии которых начинаются с букв от: «А» до «Г» - готовят первый вариант контрольной работы, «Д» до «З» - второй, «И» до «М» – третий, «Н» до «Р» – четвертый, «С» до «Ф» – пятый, «Х» до «Ш» - шестой,«Ш» до «Я» - седьмой.

 

 

Вариант  № 1

 

Тема. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Вопросы.

  1. Ответственность: понятие, виды ответственности.
  2. Основания для привлечения к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
  3. Особенности применения муниципально-правовой ответственности.

 

Задача.

Глава администрации муниципального образования издал постановление, которым установил порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью. Законно ли постановление главы администрации?

Тесты:

  1. Полномочия главы местного самоуправления могут быть прекращены досрочно:

а) главой субъекта Российской Федерации;

б) населением территории в порядке, предусмотренным Уставом муниципального образования;

в) на основании решения суда о несоответствии его действий Конституции РФ, законам РФ и субъектов;

г) представительным органом местного самоуправления в случае нарушения главой Устава муниципального образования.

 

  1. Деятельность общественных объединений на территории муниципального образования может быть прекращена:

а) по решению главы муниципального образования

б) по решению суда

в) по решению органа юстиции

г) по решению местной администрации

д) по решению представительного органов местного самоуправления.

 

 

                                   Вариант № 2

 

Тема. СТАТУС ДЕПУТАТА ОРГАНА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Вопросы.

  1. Депутат представительного органа: понятие, его место в системе органов местной власти.
  2. Права и обязанности депутата представительного органа местного самоуправления в Российской Федерации.
  3. Особенности привлечения к ответственности депутата представительного органа местного самоуправления в Российской Федерации, виды ответственности.

 

Задача.

 

Группа граждан муниципального образования в г.Москве поставила вопрос о проведении референдума среди жителей района, на котором необходимо решить вопрос о запрете строительства на территории этого района крупного промышленного объекта. За разъяснением о ходе своих дальнейших действий группа обратилась в районную управу г.Москвы. Проанализируйте ситуацию.

 

Тесты:

 

1. Муниципальным образованием признается:

а) часть территории сельского поселения, на которой осуществляется решение вопросов местного значения

б) городское, сельское поселение, в пределах, которых осуществляется местное самоуправление

в) поселение, имеющее муниципальную собственность и личный бюджет

г) населенная территория, на которой действуют органы местного самоуправления

 

2. При образовании муниципальных образований:

а) допускается совмещение административно-территориального устройства и муниципального образования

б) административно-территориальные образование должны быть обособлены от муниципальных образований

в) административно-территориальное устройство и муниципальные образования должны быть абсолютно разведены

г) все ответы правильные

 

 

           Вариант  № 3

 

Тема. ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА РУСИ

 

 Вопросы

 

  1. Муниципальные реформы Екатерины II 1785 г.
  2. Реформы местного самоуправления Александра II.
  3. Положения о земском и городском самоуправлении 1890, 1892 гг.

 

Задача.

 

Депутат городской Думы был задержан сотрудником полиции за нарушение правил дорожного движения и подвергнут штрафу. Считая действия сотрудника полиции неправомерными, депутат обратился с заявлением к прокурору с просьбой о привлечении к ответственности этого сотрудника полиции. Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

 

Тесты:

 

1. Изменение границ территорий, на которых осуществляется местное самоуправление, не допускается без учета:

а) мнения главы местного самоуправления

б) мнения населения

в) решения представительного органа местного самоуправления

г) согласия губернатора субъекта

 

2. Местные бюджеты утверждаются:

а) главой местного самоуправления

б) представительным органом местного самоуправления

в) губернатором субъекта Российской Федерации

г) законодательным органом власти субъекта Российской Федерации

            

            

           Вариант №  4

 

Тема. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Вопросы.

  1. Границы муниципальных образований: понятие, порядок установления границ.
  2. Изменение границ муниципального образования, преобразование муниципальных образований: понятие, виды, характеристика
  3. Ликвидация поселений, основания.

 

Задача.

 

В Калужской области с населением 5 млн. проживают белорусы, украинцы, азербайджанцы, армяне и другие различные народности.

Каков механизм создания на территории Калужской области  автономного муниципального образования и участия в муниципальных выборах?

 

Тесты:

 

  1. Дотация как часть местного бюджета - это:

а) сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели

б) сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня для формирования минимального местного бюджета

в) сумма, привлекаемая органами местного самоуправления на возвратной основе для покрытия дефицита местного бюджета

г) все ответы правильные

 

2. Собственником муниципального имущества являются:

1)      органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

2)     органы местного самоуправления;

3)     население муниципального образования;

4)      товарищества собственников жилья;

5)     местная администрация;

6)     жилищно-эксплуатационные предприятия;

           Вариант  № 5

 

Тема. СТАТУС ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Вопросы

  1. Глава муниципального образования: понятие, модели замещения должности, его место в системе органов местной власти.
  2. Права и обязанности главы муниципального образования.
  3. Особенности и основания привлечения к ответственности главы муниципального образования в Российской Федерации.

 

Задача.

 

         Передать автобусы в аренду водителям, зарегистрировав их частными предпринимателями, решило руководство одного из муниципальных предприятий в г.Энске.

         Оцените данную инициативу с точки зрения соответствия действующему законодательству.

 

Тесты:

 

1. Вопросы, выносимые на местный референдум?

а) Вопросы непосредственно затрагивающие интересы муниципального образования

б) О принятии или изменении местного бюджета

в) О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности

г) Изменение границ муниципального образования

д) Правильного ответа нет

 

2. Для проведения местного референдума необходимо, чтобы требование о его проведении поддержали:

а) 20% жителей

б) 5-10% жителей

в) Не менее 50% жителей

г) Местная администрация

д) Районный суд

            

 

 

 

 

 

 

 

           Вариант  № 6

 

Тема. ФОРМЫ ДЕМОКРАТИИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЕМ 

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Вопросы.

  1. Основные конституционные формы демократии при осуществлении местного самоуправления
  2. Формы демократии: виды, характеристика.
  3. Особенности применения населением митингов, как формы демократии, при осуществлении местного самоуправления

 

Задача.

Собрание депутатов Клинцовского района приняло постановление, в соответствии с которым все муниципальные образования, расположенные на территории района, должны при составлении своих бюджетов 15% средств от расходной части бюджета направлять на нужды здравоохранения. Совет депутатов одного из сельский поселений данного муниципального района в связи с нехваткой средств решил обжаловать данное постановление в суд.

Какое решение примет суд?

 

Тесты:

1. Местный референдум - это:

а) выборы органов местного самоуправления

б) рейтинговая оценка популярности местного политического лидера

в) голосование «за» или «против» какого-либо вопроса

г) правильных ответов нет

 

2. В выборах органов местного самоуправления не могут участвовать:

а) ранее судимые лица

б) признанные судом недееспособными

в) находящиеся в следственных изоляторах

г) проживающие на территории муниципального образования менее 1 года

 

 

 

           Вариант  № 7

 

Тема. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Вопросы.

  1. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления: понятие, порядок формирования.
  2. Руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления: порядок замещения должности, основные полномочия.
  3. Правовой статус муниципального служащего исполнительно- распорядительного органа местного самоуправления.

 

Задача.

 

Кандидат в депутаты городского совета города Южный набрал свою поддержку определенное количество подписей избирателей и передал подписные листы и другие необходимые документы в избирательную комиссию для регистрации. В регистрации ему было отказано, так как в
соответствии с законом субъекта о местных выборах для регистрации кандидата необходимо собрать 5% подписей зарегистрированных избирателей, а он набрал только 4,8% действительных подписей из общего числа 5,5%. Кандидат в депутаты оспорил это решение в суде, заявив, что нужно всего 5% подписей, а не только действительных.

Какое решение примет суд?

 

Тесты:

 

1. Средствами органов территориального общественного самоуправления являются:

а) собственные средства

б) местные налоги и сборы

в) внебюджетные средства

г) отчисления от прибыли

 

2. По своей природе правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления может быть:

1)    императивным;

2)    свободным;

3)    частично императивным;

4)    все ответы правильные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рекомендуемая литература ко всем темам.

 

Нормативно-правовые акты

 

  1. Конституция Российской Федерации. (Принята всенародным голосованием 12.12.1993)
  2. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) ETS № 122
  3. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"
  4. Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. № 1550-I «О местном самоуправлении в Российской Федерации»
  5. Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»
  6. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации»
  7. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 97‑ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» //
  8. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  9. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
  10. Федеральный закон Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»
  11. Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации»
  12. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145‑ФЗ
  13. Федеральный закон Российской Федерации от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»
  14. Федеральный закон Российской Федерации от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»
  15. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  16. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации»
  17. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 2005 г. № 2 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов»
  18. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. № 232 «Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования»
  19. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2005г. № 350 «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации»
  20. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004 г. № 681 «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса»
  21. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004 г. № 682 «Об утверждении Порядка предоставления субвенций из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов наукоградов Российской Федерации»
  22. Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2004 г. № 814 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по утверждению границ муниципальных образований»
  23. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов»
  24. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2004 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 4 статьи 64 Закона Ленинградской области «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области» в связи с жалобой граждан В.И. Гнездилова и С.В. Пашигорова»
  25. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. №19‑П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области «О муниципальной службе Ивановской области» в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области»
  26. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г.Злобина и Ю.А.Хнаева»
  27. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике»
  28. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1997 г. №14‑П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  29. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. № 225-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального совета муниципального образования города Красное Село Санкт-Петербурга на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 8 Закона Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге»

 

 

Основная:

 

  1. Муниципальное право  : учеб. пособие (основные понятия, схемы) / А. С. Прудников [и др.] - М. : МосУ МВД России, 2010.
  2. Кол-во экземпляров: всего - 62 Муниципальное право России: учебник для вузов под / под ред. А.С Прудникова, А.М. Никитина. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012.
  3. Муниципальное право России. Учебник 7-е издание для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ (А.С. Прудников и др.); под ред. А.С. Прудникова, Е.Н.Хазова, Н.А. Антоновой. – М.: ЮНИТИ – ДАНА,  2013. (Серия « Dura lex, sed lex).

 

Дополнительная:

 

  1. Муниципальное право России: учебное наглядное пособие. Авт. коллектив Санкт-Петербургского университета МВД России. – М.: ЦОКР МВД России, 2010.
  2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федера­ции: Учебник для вузов. – М.: Юристъ,  2-е изд., перераб. и доп., 2010.
  3. Прудников А.С., Комлев В.Н.  Муниципальное право Российской Федерации / Альбом схем. – М.: Московский университет МВД России, 2010.
  4. Государственная власть и местное самоуправление в Российской Феде­рации. Часть 2: Правовой статус органов местного самоуправления в право­вое регулирование их деятельности в бюджетной и налоговой сфере: Учеб. пособие. / Под ред. В.И. Новоселова, Л.А. Лукашова. – Саратов: Изд-во Пагс, 2010.
  5. Бялкина  Т.М. Муниципальное право Российской Федерации: Учебно-ме­тодическое пособие. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2010.
  6. Савин В.И. Муниципальное право: учебно-методическое пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2011.
  7. Велиева  Д.С., Лысенко Д.В. Муниципальное право России: учебное пособие. – М.: Теис, 2011.
  8. Прудников  А.С., Лимонов  А.М. и др. Муниципальное право России. Курс лекций. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 2012.
  9. Муниципальное право России: учебник для вузов под / под ред. А.С. Прудников. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012.
  10. Баранчиков  В.А. Право местного самоуправления Российской Федера­ции: Учеб. пособие по курсу «Муниципальное право Российской Федерации». – М., 2012

 

 



Узнать стоимостьНаписать любую работу на заказ
Задать вопрос автору