Международное правовое регулирование туризма

Глобальной тенденцией XXI в. является возрастание роли и значения туризма для личности, общества и государства. Туристские поездки (путешествия) в современном мире - это неотъемлемая часть жизни человека, связанная с реализацией его права на отдых и досуг, свободы передвижения, права на доступ к культурным ценностям, а также иных общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Наряду с этим туризм выполняет важные социально-экономические, культурно-экологические, международные и иные функции.

В Российской Федерации туризм также рассматривается не только как путешествия отдельных граждан, но и как сложный межотраслевой объект государственно-правового воздействия. Как показывает опыт, развитие туризма создает необходимые условия для повышения уровня мобильности и занятости населения Российской Федерации, способствует стабильному экономическому росту региональных экономик, рациональному использованию объектов культурного и природного наследия. Все это вносит существенный вклад в обеспечение достойной жизни и свободного развития человека и гражданина, а также является одним из приоритетов устойчивого развития Российской Федерации как социального правового государства. О важности международных аспектов туризма свидетельствует тот факт, что вопросы сотрудничества и партнерства Российской Федерации с иностранными государствами в данной сфере являются предметом многих международных соглашений, регулярных переговоров и консультаций на самом высоком межгосударственном уровне.

Сфера туризма Российской Федерации, как и мировая система туризма в целом, все чаще становится объектом посягательств со стороны национальной и международной организованной преступности, в том числе в целях хищения имущества туристов, совершения насильственных действий в отношении их, осуществления террористической и экстремистской деятельности. Риски, связанные со стремительным распространением эпидемий опасных заболеваний, также являются серьезной проблемой как для Российской Федерации, так и других государств. Это позволяет говорить о безопасности туризма как об одном из элементов национальной безопасности Российской Федерации.

В связи с этим Постановлением Правительства РФ от 02.08.2011 N 644 утверждена Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011 - 2018 годы)", призванная повысить конкурентоспособность отечественного туристского рынка, создать условия для развития туристской инфраструктуры, а также реализовать туристический потенциал регионов РФ.

Согласно этой ФЦП к регионам, стратегически важным для развития культурного туризма, отнесены Москва, Санкт-Петербург, Ярославль, Ленинградская и Владимирская области, а также маршруты Золотого и Серебряного кольца, а в группу регионов, стратегически важных для развития активного туризма, отнесены Алтайский, Камчатский и Приморский края, республики Карелия, Саха (Якутия) и Бурятия.

Перспективным регионом в качестве центра горнолыжного туризма выступает Краснодарский край (прежде всего постолимпийский Сочи), который наряду с Республикой Крым является регионом для одного из самых популярных видов отдыха у россиян - рекреационного (пляжного) туризма.



Заказать работу по этой дисциплине Написать любую работу на заказ
Задать вопрос автору